На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.2004 р. № 1126 «Про заходи щодо вдосконалення соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю», розпорядження голови облдержадміністрації від 12.01. 2005 р. № 6 «Про заходи щодо вдосконалення соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю» обласним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спільно з райдержадміністраціями, районними, сільськими, селищними радами розпочалась у 2005 році робота по створенню сільських, селищних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Станом на 01.12.2009 року в області створені та діють: · 5 сільських центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (Стрижівський Коростишівського, Стрижівський Любарського, Ігнатпільський, Норинський Овруцького, Верхівнянський Ружинського районів); · 4 селищних центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (Першотравенський Баранівського, Гранітненський, Чоповицький Малинського, Новобілокоровицький Олевського районів); · 38 філій районних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді: - в селах: Гальчин Андрушівського, Морозівка, Ставище, Хомутець Брусилівського, Бараші Ємільчинського, Кодня Житомирського, Старосільці Коростишівського, Великий Дивлин, Липники, Остапи Лугинського, Мотовилівка, Нова Чортория Любарського, Слобідка Малинського, Несолонь Новоград-Волинського, Нові Велідники Овруцького, Жубровичі, Тепениця Олевського, Андрушки, Паволоч Попільнянського, Вишевичі, Кочерів, Потіївка Радомишльського, Білилівка Ружинського, Курне Червоноармійського, Жадьки Черняхівського, Вільшанка, Іванопіль Чуднівського районів - в селищах: Червоне Андрушівського, Довбиш Баранівського, Іршанськ, Нова Борова Володарськ-Волинського, Новогуйвинське Житомирського, Городниця Новоград-Волинського, Корнин Попільнянського, Биківка, Миропіль Романівського, Головино Черняхівського, В.Коровинці Чуднівського районів. До територіальних громад вищезазначених сільських та селищних рад відносяться 157 населених пунктів, всі вони обслуговуються соціальними працівниками по роботі з сім’ями, дітьми та молоддю. Загальна кількість населення, яке проживає на території вказаних сільських, селищних рад: 117 187, в тому числі віком від 14 до 35 років – 27 475. Кількість працівників, які забезпечують здійснення соціального обслуговування сімей, дітей та молоді: по одному на кожну зазначену сільську, селищну раду. У 2009 році обласним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді проведено анкетування голів сільських, селищних рад області, на території яких створені сільські, селищні центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді або відкриті філії районних центрів СССДМ з метою вивчення їх думки стосовно надання соціальних послуг сім'ям, дітям та молоді у сільській місцевості. На думку голів сільських, селищних рад, члени сільської (селищної) громади мають потребу в одержанні якісних соціальних послуг, а саме: соціально-економічних – 70% ; юридично-правових – 66%; матеріально-побутових – 54%; соціально-медичних – 50%; соціально-педагогічних – 50%; інформаційних – 41%; психологічних – 33%. Тобто, за оцінкою сільських, селищних голів найбільш необхідними для мешканців сільської (селищної) громади є соціально-економічні послуги. Найнижча потреба, на їх думку, – у послугах психологічних.

З точки зору доступності якісних соціальних послуг у сільській, селищній громаді, думки сільських, селищних голів розподілились наступним чином: на думку 50% респондентів недоступними або мало доступними залишаються послуги юридично-правові, 30% - психологічні, 16% - матеріально-побутові, 12% - соціально-економічні, 4% - інформаційні.

На запитання, чи є кількість соціальних працівників достатньою для забезпечення ефективних та якісних соціальних послуг у селі/селищі, 45% опитаних голів сільських та селищних рад зазначили, що одного соціального працівника недостатньо для забезпечення надання ефективних та якісних соціальних послуг: 30% вважають, що є потреба у двох соціальних працівниках, 10% - не менше трьох, 5% - більше трьох. В основному, це голови тих сільських/селищних рад, де соціальні працівники працюють відносно тривалий час – понад один рік. Загалом достатньою вважають таку чисельність соціальних працівників ті голови, на території сільських/селищних рад яких надання соціальних послуг тільки розпочалось, і вони ще не мали можливості оцінити об'єм роботи, яка виконується, та її результати.

На запитання «Вирішення яких питань щодо соціальних проблем сім'ї, дітей та молоді забезпечують працівники сільських, селищних центрів для сім'ї, дітей та молоді», одержані наступні відповіді: - соціальне інспектування сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах - 91%; - соціальний супровід сімей у складних життєвих обставинах – 95% - надання соціальних послуг різним категоріям сімей (малозабезпеченим, неповним, зі зниженим шлюбним віком, сім'ям, у яких під опікою перебувають діти-сироти, сім'ям з інвалідністю та ін) – 83%; - профілактика негативних явищ у дитячому та молодіжному середовищі - 95%; - робота з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування - 87%; - робота з дітьми з функціональними обмеженнями - 70%; - організація волонтерського загону – 57%; - організація дозвілля молоді – 57%; - зайнятість молоді - 37%. Головам сільських, селищних рад було запропоновано оцінити результати роботи соціальних працівників, які працюють на території сільської, селищної ради. Всі респонденти дали позитивну оцінку, а саме: Відмінно – 29% Добре – 67% Задовільно– 4%

Цікаво було дізнатись, які питання вже вдалося вирішити, розв'язати завдяки втручанню соціального працівника: - складено банки даних сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, багатодітних, малозабезпечених сімей, проведено соціальне інспектування таких сімей; - соціальний супровід сімей у складних життєвих обставинах; - налагодження стосунків між членами сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах; - вдалось запобігти відмові від новонародженої дитини, народженої неповнолітньою матір'ю; - дитина залишилась у сім'ї, здійснюється соціальна підтримка сім'ї; - допомога в подоланні кризи у сім'ях, які перебувають у складних життєвих обставинах; - зменшення кількості кризових сімей у селі; - вирішення психологічних проблем в молодій сім'ї; - допомога сім'ям, у яких трапились випадки насильства; - допомога багатодітним сім'ям; - допомога багатодітній сім'ї у забезпеченні паливом на зиму; - підтримка молодої сім'ї, у якій мати зі зниженим шлюбним віком; - навчання молодих матерів догляду за грудними дітьми; - запобігання смертності дітей раннього віку; - повернення дітей у сім'ї з інтернатних закладів; - вилучення дитини з неблагополучної сім'ї у зв'язку з жорстоким поводженням; - налагоджені взаємовідносини у сім'ях, які були на межі розпаду; - створення прийомних сімей, дитячого будинку сімейного типу; - соціальний супровід прийомних сімей, дитячого будинку сімейного типу; - профілактична робота з різними категоріями населення; - пропагування здорового способу життя; - проведення рейдів; - захист прав дітей; - повернення дітей до навчання у школі; - влаштування дітей у дитячий садок; - працевлаштування молодих людей; - працевлаштування молоді, яка повернулась з місць позбавлення волі; - оформлення опіки над дитиною-сиротою; - оформлення документів (права власності на житло) дитині-сироті; - вирішення житлової проблеми дитини-сироти; - направлення дитини до центру соціально-психологічної реабілітації; - зменшення кількості дітей, які входили до «групи ризику»; - допомога батькам у вихованні «важких» підлітків; - підтрмка дітей та молоді з функціональними обмеженнями. - створення клубу для дітей з функціональними обмеженнями; - влаштування дитини-інваліда у спеціалізований інтернатний заклад; - створено волонтерський загін; - волонтерська допомога ветеранам Великої Вітчизняної війни та праці. Працівники сільських, селищних центрів СССДМ та філій районних центрів СССДМ постійно залучають волонтерів до соціальної роботи за різними напрямами (соціальна підтримка сімей та осіб, які опинились в складних життєвих обставинах, профілактика соціально негативних явищ серед молоді, соціальна підтримка дітей та молоді з функціональними обмеженнями, організація дозвілля). У 2009 році в мережі сільських, селищних центрів СССДМ та філій районних центрів СССДМ було задіяно 334 волонтери, зокрема, це учні старших класів, студенти, вчителі, медичні працівники, шкільні психологи. Протягом 2009 року соціальними працівниками сільських, селищних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та філій районних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді при сільських та селищних радах надано 46885 соціальних послуг, в тому числі: - 3981 – психологічних (9 % від загальної кількості наданих соціальних послуг); - 22560 – соціально-педагогічних (48 %); - 5498 – соціально-медичних (12 %); - 2436– соціально-економічних (5 %); - 2511– юридичних (6 %); - 9869 – інформаційних (21 %) В банках даних сільських, селищних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та філій районних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді в зазначений період перебувало 318 сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах, в яких виховується 739 неповнолітніх дітей. Під соціальний супровід було взято 197 сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах, в яких виховується 425 неповнолітніх дітей. Соціальними працівниками сільських, селищних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та філій районних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді здійснено 1077 соціальних інспектувань сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Сім’ям, які опинилися в складних життєвих обставинах, у ході соціального супроводу надано 8601 соціальну послугу. Протягом даного періоду із соціального супроводу знято 138 сімей, з них 114 сімей як таких, що позитивно вирішили свої проблеми, 16 сімей – без досягнення результату, 8 сімей – у зв’язку із зміною місця проживання. Всі сільські, селищні центри, філії районних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді розміщені в приміщеннях сільських, селищних рад. Голови сільських, селищних рад відмічають недостатню матеріально-технічну базу для забезпечення сільських, селищних соціальних служб: відсутність власної комп'ютерної техніки, окремої телефонної лінії, підключення до мережі Інтернет, майже у всіх відсутні кошти на реалізацію соціальних программ та проведення заходів. Для покращення надання соціальних послуг сім'ям, дітям та молоді, які проживають у сільській місцевості, на думку опитаних сільських, селищних голів на державному рівні необхідне удосконалення законодавчої бази, покращення фінансування центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. На обласному рівні необхідно надавати практичну та методичну допомогу спеціалістам, покращити матеріально-технічне забезпечення. На місцевому рівні необхідно доукомплектувати соціальні служби для сім'ї, дітей та молоді кваліфікованими кадрами, збільшити видатки бюджетних коштів на реалізацію соціальних программ, покращити співпрацю соціальних партнерів. Проведене соціологічне дослідження вказує на достатньо позитивну оцінку головами сільських, селищних рад діяльності соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, які забезпечують надання соціальної допомоги у сільських, селищних громадах, на достатньо високий рівень поінформованості про роботу спеціалістів на території сіл та селищ. Разом з тим результати соціологічного дослідження показують, що в сільській, селищній громаді існує потреба населення в одержанні якісних соціальних послуг: юридично-правових, соціально-економічних, матеріально-побутових, соціально-педагогічних, соціально-медичних, інформаційних, психологічних, але в сучасних умовах ця потреба задовольняється лише частково. Результати дослідження будуть використані в подальшій практичній соціальній роботі з сім’ями, дітьми, молоддю.

 

Матеріали підготовлені відділом методичного забезпечення соціальної роботи Житомирського обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.